《维护国家安全条例草案》3月8日刊宪并提交立法会审议，立法会主席梁君彦根据《议事规则》召开特别会议，处理草案首读及二读事宜。23条立法由咨询到形成草案提交立法会，再到立法会立即召开会议处理，处处显示出“香港速度”，这个“速度”不但体现于政府推动立法的高效有力，也体现于立法过程的高质、具建设性，更在于立法得到社会民意的全面支持，民心所向，大势所趋，令到立法工作水到渠成。立法已是天时、地利、人和兼备，没有理由再拖延下去，早一日提交立法会，立法会议员审议的时间就更充裕，23条立法也可以早一日出台，反中乱港势力也将失去反扑、再次搞局破坏的机会。

　　有人以“史无前例”来形容这次23条立法的过程，在公众咨询期完结后，政府短时间就完成综合整理工作，并将草案提交立法会审议，立法会亦全面配合，在北京参加全国两会的立法会议员也纷纷回港参与审议工作，整个过程高效高速，没有一丝拖沓。有人认为，23条立法已是板上钉钉，并没有必要如此火急火燎，这种说法极不正确。恰恰相反，23条立法当前正是最关键的“大直路阶段”，更需要一鼓作气、义无反顾的推动立法。

　　拖延立法全港市民将受害

　　政府全力推进23条立法，从必要性来讲，23条立法已经拖延了20多年，多年来香港一直在维护国安的宪制责任上“缺位”，不但导致香港长期中门大开，而且也是对中央的“失职”。经过回归以来各种政治风波，市民已经亲身感受到没有国安就没有港安，更没有家安的道理。再拖延23条立法受害的将是全港市民，尽快立法已是当前社会最大的呼声，对香港也有现实需要。随着香港国安法颁布实施，特区选举制度的完善以及“爱国者治港”原则的全面落实，香港在立法上已经没有任何阻挠，公众咨询结果也反映主流民意对立法的认同。既然23立法已是大势所趋，政府更没有理由拖延。

　　从迫切性来说，23条涵盖的7宗罪，在回归初期部分市民或者不甚了了，结果回归后发生种种政治风波，以至2019年爆发“港版颜色革命”，无不表明23条的预见性和先见之明。正是由于23条未能完成立法，外部反华势力才有机会在香港挑起风波、试图干预香港事务。现在香港社会虽然整体已拨乱反正，但“治”的基础仍未稳定，各种暗流仍在涌动，香港比任何时候更需要23条保驾护航。一日23条立法未能完成及执行，反中乱港势力仍然会心存侥幸，死心不息，唯有完成立法，才能令妖邪辟易！政府席不暇暖的推动立法，既是履行自身宪制责任的表现，也是令香港早一日得到更有力的保障。

　　从法案的周密性来看，有人担心过急提交审议，可能造成法案内容的不全面。固然，23条立法涉及到多项新罪行，涉及到其他法例的调整，也涉及各种执行法规、刑罚，这些都是外界最关注的地方。但其实，政府很早已经开始23条的草拟工作，过程中不但广泛参考了其他普通法地区的法例，而且听取了不少专家的意见，再加上咨询期间意见的吸纳，现时提出的草案已经做到尽量周全，既平衡了市民人权自由的保障，也兼顾了法例的震慑力和阻吓力。

　　例如草案提到，叛国罪、叛乱罪、危害国家安全的破坏活动罪，最高可判处终身监禁；隐匿判国罪，最高可判处14年监禁；非法管有国家秘密者，可处3年监禁；煽动如涉勾结境外势力最高10年监禁，充分体现了法律的威慑力，绝非“无牙老虎”。但同时，草案在国家秘密相关罪行部分，亦有提到“公众利益”免责条款，指“在顾及有关个案的整体情况下，作出该项披露所照顾的公众利益，明显重于不作出该项披露所照顾的公众利益”。草案亦对“境外势力”等作出了明确的定义，令法案更加清晰、明确，不存在所谓误堕法网的问题。

　　早日完成立法更好维护国安

　　从时效性讲，目前推进23条立法正是最合适的时机，一方面支持立法的民意已经动员起来，另一方面23条立法触及反中乱港势力的生存，自然会招致其疯狂反扑，西方势力近期也开始接连对23条立法说三道四，肆意抹黑，这种政治抹黑攻势，未来将会愈演愈烈。针对反中乱港势力的破坏图谋，更要以快打慢，早一日完成立法，就能早一日打乱反中乱港势力的部署，国家安全就早一日得到更全面的维护。

　　事实上，23条立法讨论并非今日始，回归以来已经讨论了20多年，已经足够深入，社会民意亦十分清晰，尽快提交审议通过，是最合适的做法。况且，现时立法会没有重大法案审议，正是集中全力审议23条的理想时机，在立法会全力审议下，相信个多月内可以完成审议，让法例早日生效。而且今年下半年将迎来香港回归祖国27周年以及中华人民共和国成立75周年，届时不仅特区政府工作繁多，更有大量的大型公众活动举行。23条立法应该赶在之前完成并落实，令香港可以得到更有力的保障。

　　在条例草案提上立法会审议之后，意味立法会将要承担推进立法的主要责任，立法会议员应该积极提出意见，聚焦具体条文作出完善。为了尽快完成立法，立法会已经加班审议条例，期望早日完成香港特区的宪制责任，不负中央的信任和港人的期望。

　　资深评论员