再过六天,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会就要胜利召开了!
中共十九大确定了“两个一百年”奋斗目标。即在2021年建党一百周年时,全面建成小康社会;在本世纪中叶,新中国成立一百周年时,全面建成社会主义现代化强国。中共二十大是在实现第一个百年奋斗目标、正在迈向第二个百年奋斗目标时召开的一次重要会议,其重要意义不言而喻。
实现第一个百年奋斗目标意味着什么?不妨看看十年来的辉煌成就。中国的经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元,占世界经济比重从11.3%上升到超过18%,人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元。看速度,中国十年间的经济增速位居全球主要经济体前列;看体量,中国已是世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,服务贸易、对外投资、国内消费市场规模世界第二;看贡献,中国经济连续多年对世界经济增长贡献率约30%,成为世界经济增长的主要引擎。
非凡十年的辉煌成就,为实现第二个百年奋斗目标奠定了更为坚实的基础,也彰显了中国特色社会主义制度的巨大优势。
举国体制:集中力量办大事
习近平总书记多次强调:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。”这深刻揭示了中国成功的奥秘。社会主义制度是建立在“以公有制为主体”基础上的,公有制决定了政府可以统筹调配全国资源力量,达成相应目标任务。这就是成功的“举国体制”。
乘坐过纽约地铁、伦敦地铁的人,如果去中国内地乘坐一下高铁和城市地铁,绝对要颠覆以往的认知。中国之所以能“弯道超车”、后来居上,正是得益于举国体制,能做到集中力量办大事、办难事、办急事。
十年来,“嫦娥”落月、“天问”探火、神舟飞天、C919首飞、南水北调、“西电东送”、“中国天眼”落成启用、“华龙一号”核电机组投入商业运行……一个个重大工程相继问世,令人惊叹!十年来,一项项科技创新成果,令人眼花缭乱!全球创新指数报告中,中国从2013年的第35位跃升至2021年的第12位。十年来,香港居民感受到国家“集中力量办大事”的好处。广深港高铁开通,市民可以快捷地出入内地;港珠澳大桥运行,粤港澳三地“一小时生活圈”已经破题。
这些辉煌成就,正是得益于中央的高瞻远瞩、统筹谋划,把资源集中在重点领域,迅速形成竞争优势,打通“七经八脉”,释放出发展的巨大活力。
人民至上:全过程人民民主
习近平总书记2019年11月2日在上海考察时指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。”首次提出了“全过程人民民主”的概念。
中共十八大以来,“集中力量办大事”的优势能够发挥得这样好,关键在于中国共产党坚持人民至上,不断探索“全过程人民民主”,赢得了全国人民的坚定支持。
“全过程人民民主”的核心要义有三:第一,民主是“全链条”的。民主贯穿于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五个环节;这不同于西方民主,注重“竞争性选举”环节,而轻视实施环节。第二,民主是“全方位”的。全体人民依法管理国家各项事务,人民群众畅通表达利益要求,社会各方面有效参与国家政治生活,各类人才通过公开公平竞争进入国家领导和管理体系。第三,民主是“全覆盖”的。民主覆盖了政治、经济、文化、社会和生态等诸多领域,成为人们生产生活的重要组成部分。
尤其值得关注的是协商民主。在中国内地,就算是西部最偏远的乡村,也建立了“一事一议”制度,村里修一条路、挖一口井、建立一个农产品专业合作社,村民都可以通过协商的方式达成共识。协商民主的真谛是:“有事好商量,众人的事情由众人商量”。涉及全国人民利益的事情,由全体人民广泛商量;涉及一个群众利益的事情,在这个地方广泛商量;涉及一部分或特定群体的事情,在这个群体中广泛商量;涉及基层群众利益的事情,在基层群众中广泛商量。
中国特色:最具包容性的制度
在一些香港居民的认知中,内地实行的社会主义制度是教条、呆板的制度。持这种看法的人,思维还停留在四十年前。改革开放后,中国共产党在“社会主义”前面加上了“中国特色”。思路一变天地宽。“中国特色”激发了制度活力,也使社会主义制度的包容性大大增强。中共十八大以来,中国能够取得辉煌成就,也源于这种制度包容性。
中国特色社会主义制度主要包括以下几个部分:一是人民代表大会制度。这是通过民主选举和民主立法,实现党的主张、人民意愿与国家意志相一致。二是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是通过多种协商渠道,广泛集中民智、增进民主共识,形成“最大公约数”。三是民族区域自治制度。这是引导各族人民铸牢中华民族共同体意识,增强凝聚力、向心力。四是基层群众自治制度。这是由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。
尤其重要的是,“一国两制”是中国特色社会主义制度的重要组成部分。国家主体实行社会主义制度,香港、澳门实行资本主义制度。这种巨大的包容性,全世界绝无仅有!在庆祝香港回归祖国25周年大会上,习近平总书记强调:“‘一国两制’是经过实践反复检验了的,符合国家、民族根本利益,符合香港、澳门根本利益,得到14亿多祖国人民鼎力支持,得到香港、澳门居民一致拥护,也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚持!”总书记铿锵有力的声音,再次彰显了中国共产党的宽阔视野和博大胸怀。
任何一个政党、一个国家的成功都不是偶然的,背后必然有清晰的制度逻辑。中国共产党这个百年大党能够领导14亿多中国人走向辉煌,充分说明中国共产党是一个伟大的党,中国特色社会主义制度是一个好制度。
喜迎中共二十大(之二)
(本文作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)