——解读夏宝龙在香港“全民国家安全教育日”开幕典礼致辞

　　4月15日，香港举行2024年“全民国家安全教育日”活动，十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙通过视频连线方式发表致辞。

　　夏宝龙指出：“今天的香港，告别了动荡不安的局面，彻底终结了维护国家安全‘不设防’的历史；今天的香港，全面落实‘爱国者治港’原则，摆脱了政治争拗，展现出特区政府高效运作、全社会干事创业的新气象；今天的香港，有国安法律护航，终于迎来了全力拼经济、谋发展的最好时期。”

　　市民犹记得，在去年4月15日，香港2023年“全民国家安全教育日”开幕典礼上，夏宝龙一针见血地指出：“乱的根源尚未根除，治的基础尚需巩固”，并提醒香港社会，警惕街头暴力卷土重来、“软对抗”暗中作乱、海外乱港活动倒灌香港。

　　今昔对比可以看出，当“23条立法”完成后，香港国安法和国安条例构建起维护国家安全屏障后，中央对国安港安更具信心，希望香港尽快把重心转移到发展上来。

　　夏宝龙对香港由治及兴提出“五个需要”，重心是拚经济、谋发展。其中谈到：“实现由治及兴，需要更加坚定‘一国两制’，充分发挥‘一国两制’对香港繁荣稳定的根本保障作用；实现由治及兴，需要把香港的独特地位和优势巩固好、发挥好，使一个个‘金字招牌’更加闪亮；实现由治及兴，需要更好融入国家发展大局，为香港注入强劲动能、提供更大商机。”

　　“一国两制”是香港的根本优势，“金字招牌”是香港的传统优势，融入国家发展大局可铸就香港新优势。夏宝龙强调“一国两制”不会变，表明香港繁荣稳定的根基不变，给香港社会注入强大的信心和力量。

　　“一国两制”不会变的内在逻辑

　　夏宝龙指出：“习近平主席坚定地指出，中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点，一是坚定不移，确保不会变、不动摇；二是全面准确，确保不走样、不变形。这一方针，过去没有变，现在不会变，将来也不需要变。”

　　夏宝龙沿时间维度，从“过去、现在、将来”三个时段，明确了“‘一国两制’必须长期坚持”的重大问题，再次给香港社会吃了一颗“定心丸”。

　　接着，夏宝龙用“三个正是因为”阐述了“一国两制”不会变的内在逻辑。他说：“正是因为有了‘一国两制’，才使得香港资本主义制度长期不变、生活方式长期不变、普通法制度长期不变；正是因为有了‘一国两制’，香港才既享有巨大的‘一国’之利，又拥有广阔的‘两制’之便，香港连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用更加凸显；正是因为有了‘一国两制’，香港有求、祖国必应，不论香港遇到什么样的困难和挑战，来自祖国的后盾支撑只会加强、不会减弱。中央全力支持香港实现由治及兴，更多挺港惠港措施陆续有来。”

　　“三个正是因为”阐述了“一国两制”不会变的三大好处：一是香港的传统优势得以保留；二是香港作为内地和世界之间“连接器”作用更加凸显；三是香港抗风险能力大大提升。

　　以上三大好处已通过大量事实得到印证。比如，香港回归至今，经济增长高于全球发达经济体的平均水平；香港参与的国际组织比回归前更多了；持有香港特别行政区护照出境免签的国家更多了；内地企业占香港股市市值的六成以上；香港在遭遇金融危机、重大公共卫生危机、社会治理危机的关键时刻，都是中央出手，力挺香港渡过难关……

　　“三个正是因为”论述透彻入里，令人信服！这也说明，中央反复强调的“‘一国两制’不会变”，并非权宜之计，而是长久之策。

　　聆听夏宝龙主任的致辞，香港社会更加坚定了推进“一国两制”行稳致远的信心和决心。

　　“一国两制”保“金字招牌”更加闪亮

　　夏宝龙指出：“香港经过一代又一代人的努力打拼，在长期奋斗中形成了许多引以为傲的‘金字招牌’”。他用“13个最”列举了“金字招牌”。包括：全球最自由经济体之一；拥有最自由、最开放、最国际化的美誉；全球最重要的国际金融中心之一；全球最大的离岸人民币业务中心；全球最重要的贸易中心之一；全球最大的航运中心之一；世界最繁忙的空港；全球法治水平最高的地区之一；全球最安全、最宜居的城市之一；全球平均预期寿命最长的地区。

　　夏宝龙多次说过，香港是国家的“掌上明珠”。这一次，他对香港“金字招牌”如数家珍，还说“香港之最不胜枚举”。他为“香港之最”由衷地骄傲和自豪，真心的关注和珍惜，并希望香港不仅保持优势，还要做大优势。

　　夏宝龙进一步讲到：“传统优势不是一成不变的，‘金字招牌’也不是一劳永逸的。”他强调：“要根据香港本地的资源禀赋、产业基础、科研条件、市场特点等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，构筑香港竞争新优势。”

　　往前看，香港的“金字招牌”能够保留，得益于“一国两制”；往后看，香港的“金字招牌”要更加闪亮，同样需要“一国两制”作保障。拥有“一国”之利，香港可尽享中央惠港政策、内地超大规模市场红利、粤港澳大湾区“先行先试”和共建“一带一路”的机遇；拥有“两制”之便，香港可当好“超级联络人”和“超级增值人”，为外资进入内地、内企走向世界“搭桥铺路”。

　　聆听夏宝龙主任的致辞，香港社会认识到，“一国两制”是香港繁荣稳定的根本保障，对“一国两制”实践规律的认识更深更透更全面。

　　“一国两制”助港搭乘国家“发展快车”

　　夏宝龙指出：“一个强大、繁荣的中国，是世界的正能量，是香港最大的靠山和底气。香港融入国家发展大局，就是融入960万平方公里的广袤腹地，就是融入14亿多人口的超大规模市场，就是融入世界第二大经济体带来的无限商机。融入国家是为了更好地融入国际、拥抱世界，是为香港的独特优势和香港的发展扩容赋能，让香港的特色和优势更加彰显。”　　

　　960万平方公里！14亿多人！第二大经济体！──这些数字的背后，充满着祖国对香港的深情和珍视，蕴藏着巨大的发展动能和机遇，可以为香港注入源源不断的强劲动力和能量。这段话令人震撼、发人深思、催人奋进！

　　正如夏宝龙所言，由于拥有“一国两制”的制度优势，国家可以非常便捷地为香港赋能，香港可以非常便捷地搭乘国家发展“快车”。

　　去年，中国经济增长5.2%，在全球主要经济体当中名列前茅；今年一季度，中国经济增长5.3%，继续保持了强劲势头，中国经济对世界经济增长贡献率持续超过30%。中国经济的确定性，为不确定的世界经济带来希望，更为香港带来定力、动力和活力。

　　香港搭乘国家“发展快车”，应从粤港澳大湾区这个站点“上车”。去年，粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，超过很多发达经济体，有望跃居全球四大湾区之首，成为全球最具前景的增长极之一。大湾区是“9+2”城市的共同家园，香港是持份者、建设者、主人翁。目前，大湾区建设已进入加快速度、纵深推进的新阶段，香港应全面参与，积极融合，大展身手。

　　聆听夏宝龙主任的致辞，香港社会更加理解“国家所需”与“香港所长”、“贡献国家”与“成就自我”之间的辩证关系，香港应以时不我待的紧迫感，融入国家发展大局，加入中国式现代化的豪迈征程。

　　“一国两制”不会变，香港优势更凸显。香港，前景广阔，未来可期！

　　（系列评论之二）

　　（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）