图：二〇一九年二月，在美国芝加哥，美国民众和当地华侨华人一起上街遊行、舞龙舞狮、燃放烟花，共度中国传统佳节。\新华社

一年一度的全国两会，历来是观察中国内政外交的重要窗口。今年初，美国新政府上台后，中国不断对美释放出积极信号，希望两国政府相向而行，推动双边关系重回正轨。专家认为，拜登政府重视中美关系，寻求扭转前朝错误，在南海、台湾等问题上可能不会过分挑战中国底线，在相互尊重的大前提下，两国关系的政治氛围与社会氛围将有望得到改善，双方在应对气候变化、抗疫、伊核、反恐等诸多领域存在合作空间。

近年来，由于特朗普政府对中国的认知出现了严重偏差，将中国视为所谓“最大威胁”，并由此採取了完全错误的对华政策，从政治、经济、军事、安全、人文等各个领域对华进行全方位打压，在经贸、台湾、南海、涉港、涉疆等问题上采取了一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误言行，阻挠破坏中美正常交往和互利合作，严重损害两国人民根本利益，令中美关系陷入两国建交以来前所未有的困境。

拜登新政府上任以后，中方通过各种方式，一再向美方发出信息，希望新政府改正前任特朗普政府极端错误的对华政策，与中国重启对话，聚焦合作，使两国关系尽快回到正常轨道。知名美国问题专家陶文钊向大公报指出，拜登新政府亦作出了一些表态，也采取了一些行动，但总的来说，美国对华政策仍然处于评估阶段。特朗普给新政府留下的烂摊子问题太多了，新政府的当务之急是解决国内问题。

不过，从美国新政府当前有限的表态和举措中，外界亦可初步窥见美国对华政策的些许端倪。2月初，在就任后首次接受记者采访时，新任美国总统拜登就回忆起他任副总统时访问中国的情景。陶文钊认为，这说明访华给拜登留下了良好的印象。拜登及其团队对中国领导人和中美关系是了解的，对中美关系是重视的。

给华人拜年 尊重多元文化

2021年除夕上午，国家主席习近平同拜登通电话。两国元首就中国牛年春节相互拜年，并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。习近平强调，两国应该共同努力、相向而行，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关係健康稳定发展。拜登表示，美中两国应该避免冲突。美方愿同中方本着相互尊重的精神，开展坦诚和建设性对话，增进相互理解，避免误解误判。

陶文钊指出，拜登和国务卿布林肯都认为中美关係既重要，又复杂，“有竞争，有对抗，有合作”。拜登还明确表示，在符合美国人民利益的问题上他会与中国合作，两国可能会有激烈的竞争，但没有必要发生冲突。拜登和布林肯都表示，不会再用特朗普那种方式来处理中美关系。“春节前夕，拜登给华人拜年，表示了对多元文化的尊重。”

共同应对气候反恐等问题

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授宋伟预料，拜登政府上台后，中美关系将会有三个方面的改善，第一个方面是氛围会有变化，特朗普时期美国政府在对华的言辞方面出现了很多“越界”，即赤裸裸的羞辱，拜登政府预计不会这样做。言辞很重要，因为它能够塑造中美关系的政治氛围和社会氛围;第二个方面是拜登政府不太会采取冒险主义的行动，包括在南海、台湾等问题上，可能不会过分挑战中国的底线，尽管激烈的竞争和对抗还会持续;第三个方面是中美双方在存在共同利益的问题上可能会进行一定程度的合作，目前强调比较多的是应对气候变化问题，可能伊朗核问题、反恐等问题上也有合作的空间。