填海造地一直是香港由渔村发展为国际都会的土地供应重要来源。截至2016年，香港约有7000公顷的土地是透过填海取得，佔香港已发展土地面积25%（佔全港土地总面积约6%），容纳了约27%人口和70%商业活动，但香港近20年的填海造地数量大幅下降，以致近年用作房屋和其他用途的土地供应出现落后。

　　新市镇发展过程中，填海造地担当重要角色。香港现有九个新市镇中，荃湾、沙田、屯门、大埔、将军澳和东涌这六个新市镇，均需要不同程度的填海造地才能建成。

　　政府透过填海，1985年至2000年创造了超过3000公顷土地，平均每年造地约200公顷。不过，近20年填海造地量大幅下降，在2001至2015年的15年间，透过填海创造土地只有约690公顷，主要用作发展基建项目，相等於每年平均40多公顷。