新一份施政报告用较大篇幅讲述了坚持“一国两制”的内容。行政长官林郑月娥表示，过去一年多，香港经历了回归以来最严峻的政治挑战，当前迫切要对特区的宪制秩序和政治体制正本清源，拨乱反正。林郑月娥强调，特区政府今年内将提交草案，修订《宣誓及声明条例》、《立法会条例》等本地法例，完善宣誓安排。有港区全国人大代表赞成尽快对特区的宪制秩序和政治体制正本清源，拨乱反正。

林郑月娥表示，特区管治必须坚守“一国”原则，正确处理中央和特区的关系。行政长官肩负向香港特别行政区负责和中央人民政府负责的“双负责”宪制职能，更须全面、准确、坚定地担当“一国两制”的执行者和基本法的维护者。基本法赋予行政长官“双首长”职能，行政主导和司法独立并无矛盾，行政长官的职责也包括维护受基本法保障的独立司法权。

“特区成立超过23年，这些基本的政治体制问题仍时常众说纷纭，是因社会对宪法和基本法认知不深，部分人士的‘一国’意识有待提升，再加上别有用心的人受外部势力影响，利用本港较复杂的社会政治情况，误导大众对中央和特区关系的了解。”林郑月娥认为，过去一年多，香港经历了回归以来最严峻的政治挑战，当前迫切要对特区的宪制秩序和政治体制正本清源，拨乱反正。

须提高国安概念守法意识

林郑月娥强调，维护国家主权、安全和发展利益是香港特区的宪制责任，修例风波令香港局势的变化到了“非中央出手不行”的地步。香港国安法实施四个多月，为恢复香港稳定带来显著效果，鼓吹“港独”、与外部势力勾结的情况已逐步减退，部分头面人物明显收敛，涉嫌违法人士畏罪潜逃，街头暴力行为也大幅减少。

林郑月娥认为，要做到全面保障国家安全，特区政府有必要加强宣传教育，提高香港居民的国家安全概念和守法意识。特区政府正按香港国安法第9条和第10条制定相关计划，亦会在“宪法日”和“国家安全教育日”展开更具规模的公众教育工作。

林郑月娥说，特区政府将在今年内提交草案，修订《宣誓及声明条例》、《立法会条例》等本地法例，处理宣誓就职后因违反誓言的行为造成的法律后果。她亦指，自今年7月1日起入职的公务员须经签署声明。

新一份施政报告提出，特区政府将研究境外投票安排，以及使用俗称“电子派票”的电子选民登记册，以明年立法会选举为落实的目标。有消息人士透露，政府会研究在票站设立“关爱队”，亦会研究公职人员宣誓安排，不排除日后立法会议员宣誓时，由行政长官监誓。对於境外投票，林郑月娥说，要克服技术障碍，且获得足够支持，才能付诸实施。

港区全国人大代表颜宝铃说，施政报告提到要提高香港居民的国家安全概念和守法意识等，这在现时的香港非常必要。香港须尽快对特区的宪制秩序和政治体制正本清源，拨乱反正，早日摆脱“政治化”、“污名化”的现状。