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高官论坛/加强推动中医药发展 提供全面优质医疗\医务卫生局局长 卢宠茂

2023-05-02 04:23:59大公报
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  中医药学源远流长、博大精深,包含着中华民族几千年的健康养生理念及智慧。

  香港自回归祖国以来,特区政府一直致力促进本港中医药全方位的发展,包括:建设一套健全的中医药规管制度;设立专责政策统筹的“中医药处”;启动建设香港首间中医医院及政府中药检测中心两项中医药发展旗舰机构;全港18区中医诊所暨教研中心在地区层面为市民提供中医药服务;中医药专业人才队伍日渐壮大;完善的中药注册及检测机制为用药安全提供保障;设立首个为推动中医药发展而设的专项基金,资助范畴多元全面,并广泛惠及中医药界持份者;大专院校在人才培养和研究方面表现突出;中医药标准制定及科研等工作亦卓有成效。

  此外,中医药在应对公共卫生事件上亦担当更重要的角色,其中在新冠疫情期间,特区政府和中医药界携手协力,全方位推动中医药参与防疫抗疫工作。中医药对疾病预防、治疗和复康的成效有目共睹,市民对中医药的信心亦与日俱增。

  守正创新 怀远志共商发展

  香港的中医药已有良好的基础,发展出一套世界独有、以传统中医药为主体的医疗模式。不过,随着世界和社会环境的急剧变化,中医药要准确回应香港现时的医疗需要和把握众多的发展机遇,需要有更大的发展动能,和高瞻远瞩的发展战略方向。

  完善顶层政策架构

  国家高度重视中医药事业发展,国务院在2019年颁布了《关于促进中医药传承创新发展的意见》,并于2020年颁布《粤港澳大湾区中医药高地建设方案(2020-2025年)》,为国家中医药发展以及香港融入粤港澳大湾区发展大局提供了指导方针,亦创造了良好的发展机遇。

  为推动香港中医药长远全方位及高质量发展,行政长官在《2022年施政报告》中提出开设“中医药发展专员”职位,并将招聘具备中医药专业背景及经验的人士出任,以加强专业及政策层面的协调及统筹工作,聚焦推动香港中医药发展,更体现了特区政府对中医药发展的远见和承担。

  特区政府将与中医药界共同制定“中医药发展蓝图”,为香港中医药整体发展及长远规划订定短、中及长期目标及相关建议。蓝图涵盖范围将包括中医药发展的愿景、定位、方针及策略、相关法例法规及规管制度的检视、中医药人力资源、专业发展及培训、中医药服务发展、中药产业发展、中医药相关研究、推广和知识普及、科技应用、与内地、粤港澳大湾区及国际的协作等不同范畴。我们期望能与各持份者共同为香港中医药发展做好顶层设计,订立明确发展方向。

  加强中医药服务

  中医药作为香港医疗系统的重要部分,特区政府积极进一步提升中医药服务水平及质量,以回应市民的期望和需求。其中,为加强中医药在基层医疗服务的角色,我们今年内将18区中医诊所暨教研中心政府资助中医药门诊服务名额由每年约60万个增加至80万个。我们将常规化及扩展中西医协作服务,包括在2023-24年度起逐步扩展“中风治疗”至更多公立医院,并进一步研究发展新的“癌症治疗”中西医协作服务,从而支援不同阶段的癌症病人,发挥中医药及中西医协作的优势。

  现时,长者医疗券计划已涵盖中医师所提供的私营基层医疗服务。特区政府未来计划推行优化长者医疗券先导计划,把现时每年2000元的医疗券增至2500元。长者使用至少1000元医疗券于预防疾病和管理健康等特定基层医疗用途后,增添的500元会发放至其户口作该等用途,以鼓励长者更有效使用基层医疗服务,包括善用中医药对于疾病预防及管理的优势。

  预计于2025年起分阶段投入服务的香港首间中医医院致力发展成为香港中医药“转化者”,推动中医药服务、教学培训、创新及科研发展。中医医院将提供纯中医、以中医为主及中西医协作形式的临床服务,并提供一系列由政府资助的住院和门诊服务。此外,中医医院将会与大湾区中医医疗机构进行联动,加强合作交流,亦将成为推动中医药国际化的重要平台。

  建设高质量人才团队及科研力量

  香港现时有超过一万名中医师,透过持续进修提升专业能力,为广大市民提供优质的中医药服务。香港的三所大学设有中医药学院,汇聚了高水平的中医药临床和科研人才,除了进行高水平的中医药学术研究外,亦持续为香港培训高质量的中医药人才。在国家政策的支持下,香港中医药人员已可参与国医大师、全国名中医评选,以及中医人才培养项目;至今已有三名香港中医药人员获选定为“青年岐黄学者”,更有首位中医师获授予“全国名中医”称号,对香港中医药发展有重要意义。

  此外,政府中药检测中心作为另一项中医药旗舰机构,由卫生署管理,专责中药检测科研,为中药检测方法建立参考标准,并透过技术转移予中药界,加强业界对中药及相关产品的品质控制,借此建立香港中药品牌形象,并把香港发展成为中药检测和品质控制的国际中心,推进中医药标准化及国际化,推动中医药文化及产业迈向世界。

  深化与内地的中医药协作

  香港在粤港澳大湾区中医药高地建设中担当重要的角色。作为国家与世界接轨的桥梁,我们将发挥好联通世界的窗口作用,同时借助香港在金融贸易、国际信誉和标准建立等方面的优势,以及中西医并行的医疗模式,推动中医药的高质量发展,将中医药推向国际,为国家中医药发展以及粤港澳大湾区中医药高地的建设贡献我们的力量。

  特区政府一直与内地相关部委保持紧密联系。今年3月,我率领代表团到北京拜访国家中医药管理局及国家药品监督管理局,分别与中医药管理局党组书记余艳红教授和药监局局长焦红会面。近月亦与多个访港的内地高层代表团,商讨进一步深化香港与内地的中医药协作,包括开展中医临床人才培训及交流项目以期为中医医院投入服务做好准备、加强中药检测科研及标准制定方面的合作、借助《香港中药材标准》计划的成果为《中国药典》贡献力量等。

  香港中医药发展正迈向崭新的里程,面对新的挑战和机遇,我会带领医务卫生局、卫生署和医院管理局,继续与中医药界携手协力,发挥好香港中医药的独特优势,为融入国家中医药发展大局和大湾区中医药高地建设,为本港市民以至人类健康作出更大的贡献。

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