当前，社会各界十分关注区议会的改革，一方面是现届区议会任期将于今年底届满，另一方面是行政长官李家超早前表示，地方行政检讨工作已经进入尾声，认为区议会值得保留。日后区议会的产生办法必须符合基本法赋予的定位和职能，有多种方式，并且保留一定的选举成分。笔者认同保留区议会，并认为区议会引入委任议员，将吸纳更多爱国爱港并有志服务地区的专业人才参与区议会工作，让区议会回归设立的初心。

　　当好政府“耳目”和“助手”

　　李家超指出，区议会作为地区行政和咨询重要的一部分，仍然值得保留，但区议会的职能和组成要“去政治化”。2019年修例风波期间进行的区议会选举，大批毫无地区工作经验的反中乱港分子，借助当时社会气氛，利用原有的选举制度漏洞混进区议会，令到现届区议会一度成为了反中乱港势力干扰政府施政的工具。时至今天，不少市民仍对当时区议会的乱象历历在目、大感不满。

　　基本法第九十七条明确规定：“香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。”由此可见，区议会属于非政权性的区域事务咨询组织，是政府与市民之间的沟通桥梁。

　　行政长官表明区议会需要“去政治化”，一方面是为了恢复区议会本来的职能，另一方面也可防止居心不良的人借助区议会干扰政府施政、危害国家安全。特别是香港国安法颁布实施，完善特区选举制度后，选委会、立法会、行政长官三场重要选举已全面落实“爱国者治港”原则，因此区议会选举也要落实“爱国者治港”原则。笔者提出以下几点改革建议：

　　第一，保留区议会但应选出合适人选，首要考量便是爱国爱港，区议会改革必须落实“爱国者治港”原则。“爱国者治港”原则已经得到香港社会广泛认同，区议会作为特区治理的根基和底盘，其改革全面落实“爱国者治港”是应有之义。要坚决将反中乱港分子排除在区议会之外，确保区议会主导权始终牢牢掌握在爱国者手中。

　　第二，改革后的区议会必须“去政治化”，回归设立的初心，专注“接受咨询”和“提供服务”的职能。区议会是一个咨询组织，同时也是一个服务提供者，应吸纳更多不同专业背景、不同阶层人士进入区议会，多元化甄选各类人才，发挥其专业知识为地区居民服务，同时让政府集思广益、兼听则明，更全面地了解社区居民的心声，让要当好政府的“耳目”和“助手”，替政府在地区“问诊”和“把脉”。

　　以多元方式产生区议员

　　第三，以多元方式产生区议员，落实“爱国者治港”原则的同时，委任相关专业人士加入区议会。区议会并非“地方议会”，是非政治性的区域组织，其产生办法应让更多有志服务地区的人士参与区议会工作，不应以直选议席多少作为区议会认受性和代表性的唯一标准，而委任制度则有助吸纳更多有丰富社区服务经验，或来自不同阶层和专业的爱国者服务地区。

　　“一人一票”模式在一些西方媒体和外部势力的鼓吹下，仿佛变成表达民主、体现民主的唯一方式，但从本地实践和其他地区的经验说明，“一人一票”并非灵丹妙药。完善选举制度、落实“爱国者治港”原则后的香港特区，已经找到了香港特色的民主发展之路，这条路有利于特区实现良政善治、有利于香港繁荣稳定和助力国家发展。

全国政协委员、九龙西区各界协会会长