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国际关系/中美元首峰会何以重要?\宋鲁郑

2023-11-17 04:02:53大公报
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  就在俄乌冲突和巴以冲突冲击全球之际,世界的目光却都投向了旧金山:中美两国元首在此举行峰会。

  中美两国是世界上最重要的两个国家,仅就经济而言,2022年双方的GDP总量占全球的40%,在全球的贸易总额占比达到52.5%。如此的实力自然令两个国家的关系具有了全球性,双方的一举一动自然是世界关注的焦点。

  其次,2021年1月,号称最有经验的美国政治人物拜登入主白宫之后,三年间全球却发生了两起震惊世界、影响全球的冲突。俄乌冲突导致全球能源和粮食短缺,人道危机大幅提升,并影响到全球的稳定。非洲频发的政变就是这个背景的产物。

  为世界带来稳定性

  巴以冲突不仅引发了全球穆斯林国家与西方国家的紧张关系,还激发了西方国家内部分裂:巴以双方的支持者纷纷走上街头,对立情绪高昂。由于巴以地处中东,对全球油价的稳定也造成冲击。

  目前这两场危机仍然在演变中,也都存在着升级和失控的风险。

  由于当今的世界秩序仍然是以美国为核心的西方所主导,因此,冲突毫无疑问是美国全球外交政策的失败。以美国为首的西方,它们的理念和机制不但无助于问题的解决,反而在制造问题。这和中国年初成功斡旋长期关系紧张的沙特和伊朗实现关系正常化的做法形成鲜明对比。因此,全球自然也希望中美元首峰会能够给变乱交织的世界提供一个有效的方案。

  第三,拜登执政以来,不但没有改变特朗普时期对华遏制的政策,没有取消损人不利己的贸易战,相反还加码开打科技战。由于中国是全球最大的晶片市场,美国以及欧洲的相关公司都蒙受了巨大损失。全球低迷的经济更是雪上加霜。比经济更重要的是,这些做法严重损害了中美关系。以中美对世界的分量而言,其后果可想而知。因此对于世界而言,期待中美元首峰会能够改善双方的关系,从而为世界带来稳定性。

  第四,中国是140多个国家的最大贸易伙伴。在世界500多种主要工业产品当中,有220多种工业产品占据全球第一。中国已成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。另外根据世界银行的数据,2008年至2021年间,中国对全球经济增长的贡献率超过了40%,2013年到2021年为38.6%!这一数字超过G7国家贡献率的总和。

  可以说世界上绝大多数国家的经济发展和中国密不可分。就是AUKUS的核心成员澳洲,它的最大贸易伙伴依然是中国,几乎占到其贸易总额的三分之一。过去澳洲葡萄酒对华出口额为12亿澳元,和中国关系恶化后,竟然降至800万澳元。这也是为什么新总理阿尔巴尼斯上任后迅速改善了和中国的关系,并实现了高层访问。就是美国的铁杆盟友英国,最近也借内阁改组之际,任命积极打造“中英黄金十年”的前首相卡梅伦担任外交部长,其改善对华关系的信号非常强烈。

  另一方面,美国的军事开支占全球的40%以上,许多国家在安全方面依赖美国。无论是安全还是经济,都是一个国家最重要的利益。

  但在美国的对华遏制政策之下,它们往往面临两难选择。因此,中美高峰会,也使得它们松了一口气。

  最后,则是美国的内政。一是美国自2016年以来已经发生了三次建国以来未有的重大政治事件:特朗普当选、占领国会、议长被罢免。美国的政治危机日益升高。外交往往是内政的延续,在这种情况下,美国外交会怎么走,特别是能否理性处理和中国的关系也是全球高度关注的。二是明年美国将进入大选年。在一个不负责任的选举语言横飞的时期,假如中美不能在这个时机建立起基本的信任,那将是相当危险的。也正是由于以上原因,中美元首会谈的成果超出了外界预期。拜登总统称之为:“最有建设性且最有成效的讨论之一”。

  两国合作是全人类之福

  正如习近平主席对拜登总统所讲的:“中美不打交道是不行的,想改变对方是不切实际的,冲突对抗的后果是谁都不能承受的。大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。”

  习近平主席指出,“相互尊重、和平共处、合作共赢,这既是从50年中美关系历程中提炼出的经验,也是历史上大国冲突带来的启示,应该是中美共同努力的方向。”

  只要中美两国切实落实好双方的元首共识,不仅是中美两国的幸事,更是全人类之福,也必将推动建立真正合理、平等、有效的国际新秩序。

  旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员

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