昨日上午，国家“十四五”规划宣讲团首场宣讲会在政府总部举行。香港中联办主任骆惠宁发表致辞，分享了三点看法：“认清国家规划要求，全面把握香港的发展方向”、“融入国家发展大局，不断提升香港的竞争优势”、“善用国家政策支持，努力开创香港发展新未来”。

　　骆主任致辞仅有800多字，但言简意赅，直指要害。他从过去、现在、未来的经度和从香港、国家、世界的维度进行了分析，阐明了香港发展的内在逻辑。在香港“重回正轨再出发”的关键时刻，读懂这个致辞，有益于我们找到香港发展的“金钥匙”。

　　“三个为了”促港回归正轨

　　骆惠宁主任讲到：“这一年多香港的拨乱反正、正本清源，说到底是为了维护和发展香港市民的根本福祉，是为了实现香港的长期繁荣稳定，是为了推动‘一国两制’行稳致远。”此言阐明了香港下一步发展的前提和基础。

　　香港发展已连续十多年放缓，虽然在发达经济体当中不算成绩最差的，但与内地蒸蒸日上的景象相比，自愧不如。其中的原因何在？除了经济因素之外，最关键的是：香港社会没有一心一意谋发展。这些年来，外国势力在香港的政治代理人接二连三地搞事，裹挟香港政界和部分民众沉湎于“政治争拗”，内耗不断，社会割裂，把香港引向了歧途。

　　以去年“7．1”香港国安法实施为分水岭，香港由乱及治、由乱而安。反中乱港势力的“街头战线”“议会战线”“国际战线”被逐一击破，香港社会秩序恢复了平静，“黑暴”“揽炒”销声匿迹，市民担惊受怕的日子一去不复返了，拨乱反正的工作一步步推开，正本清源的事情一件件落实。随着香港新选举制度的落实，接下来的三场大选将把反中乱港势力有效阻挡在建制架构之外，令“爱国者治港”落到实处。这是来之不易的变化！

　　香港能够出现这样的重大转变，是在中央主导下进行的。中央从“三个为了”的高度，谋定而后动，全国人大做出制定香港国安法和完善选举制度两个决定，健全基本法的落实机制，为扭转香港局势创造了条件。香港管治团队、爱国爱港力量和广大市民，在经历了“黑暴”肆虐之后，看穿了“民主，人权，自由”的虚伪面具，认清了“港版颜色革命”的本质，团结一心，顶住压力，推动香港局势转变。

　　和谐安定的社会环境，是发展必不可少的条件。整天打打闹闹，只会使香港错失发展机遇，一事无成。骆主任“三个为了”促港回归正轨，彻底扫除了香港发展道路上的障碍。

　　骆惠宁主任讲到：“全球发展的最大机遇在中国，香港发展的最大机遇在内地。随着国家‘十四五’规划的实施以及2035年远景目标的确立，香港正面临新一轮历史发展机遇，一定要牢牢地抓住它。”

　　融入国家大局是港发展方向

　　谋发展，关键在于谋大局、谋大势。时下，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴势不可当，在世界发展格局重塑的过程中，“西降东升”特征非常明显。曾经占世界经济总量高达80%的西方七国，占比已下降到40%左右，以中国为代表的新兴经济体快速崛起，世界权威机构对中国经济的评价，已从世界经济的“重要引擎”改为“主要引擎”、“第一引擎”，骆主任说“全球发展的最大机遇在中国”并非一家之言，而是大家共识。──这正是天下大势！

　　明白了“全球发展的最大机遇在中国”的大势，也就明白了“香港发展的最大机遇在内地”的道理。香港的发展与祖国紧密相连，香港只有深度融入国家发展大局，才能抓住机遇，才是正确方向。

　　看清了大势和大局，就应充分认识到，国家“十三五”规划、“十四五”规划把港澳地区纳入，是对港澳的关爱，而不是“被规划”、“令香港失去自主”；吃透“十四五”规划是香港的“必修课”，而不是可有可无的“听天书”；国家“十四五”规划宣讲团到香港，是上门送商机，而不是所谓“洗脑”。

　　看清了大势和大局，还应充分认识到，香港之所以拥有国际金融、贸易、航运中心和全球离岸人民币业务枢纽等经济地位，根本在于拥有连接内地的区位优势和自身良好的投资营商环境。骆主任的“机遇论”激励香港各界更充分融入国家发展大局，把优势发挥到极致，让潜能转化为动能。

　　善用政策助港开创新局

　　骆惠宁主任讲到：“中央一直十分关注香港的经济发展和民生改善。‘十四五’规划再次明确了香港发展新定位，并给予更多政策支持，现在需要香港社会进一步行动起来。”

　　在内地，中央每个“五年规划”出炉，各地都争相学习解读，因为规划的背后有“真金白银”的政策，用好用足政策，就会为地方发展注入强大动力。骆惠宁主任曾长期主政青海、山西两省，在抓发展方面经验丰富，他把话说得这么透彻，是设身处地为香港着想，是真心实意为香港着急！

　　“十四五”规划第六十一章明确提出，支持香港四个“传统中心”，即：“支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。”同时提出支持香港四个“新中心”，即：“支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心，支持香港服务业向高端高增值方向发展，支持香港发展中外文化艺术交流中心。”

　　所谓“支持”，当然不是说说而已，中央将出台哪些惠港政策？香港还可以争取到哪些政策？如何让惠港政策落地并发挥最大效益？等等。这些都是香港管治团队需要深入思考、密切关注的问题。香港下一步发展，既要在“香港所长”和“国家所需”的结合点上做足文章，取长补短，互利共赢，也需要在“善用国家政策”上做足文章，借势借力，加快步伐。

　　骆主任最后说：“市场经济，竞争激烈，不进则退，慢进也是退。唯有做好今天，才能赢得明天。”这是中央的厚望，也是市民的期待。国家给力，香港加油，让我们共创香港的美好明天！

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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