图：国家发展高质量经济，香港当从科创、经贸与人才方面，加强内外循环的联通，与内地经济发展相辅相成。

　　本月18日，中共二十届三中全会闭幕。全会审议并通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。三中全会素来备受全球瞩目，香港作为中国的重要国际窗口，不可不察。

　　今年是全球政治大年，众多国家迎来政府换届，如特朗普再度在美国总统大选出战；印度总理选举，莫迪成功第三次连任总理；欧洲议会选举，民粹主义政客纷纷粉墨登场；法国提前进行国会选举，马克龙的中间派联盟失势，左翼政党占最多议席；墨西哥选举迎来首位女总统。

　　总括而言，外围环境急剧变化，发达国家的民粹主义倾向日趋加重，全球地缘政治风险不低，香港定会深受其中影响。在此复杂的国际背景下，三中全会顺利召开，为中国发展指明方向，为世界提供稳定性，殊为难得。

　　纵观三中全会公报及《决定》，改革措施包括深化国企改革、加强构建全国统一大市场、推动要素市场化改革、完善市场经济基础制度、加快发展新兴产业和未来产业、完善高质量就业促进机制、完善养老政策与产业，并鼓励生育，逐步扭转人口老化走势；市场开放则包含扩大自主开放，商品、服务、资本和劳务市场也在其列，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，发展“一带一路”。中国依然坚持改革开放，做好自己最重要的事情，则可先为不可胜，以待敌之可胜。

　　市场十分关注房地产风险、地方政府债务、中小金融机构等领域的风险，以及内需提振的政策力度。究其根本，这是寻求新的发展模式之路。以往分税制改革令地方政府收入依赖土地财政，透过做好基建与招商引资，提升土地价值，进而刺激经济。地方政府的政绩也以经济发展为主，与邻近地区构成竞争关系，房地产发展处于野蛮生长时期，拉动周边产业、内需甚至带动炒房投机，形成正循环。随着硬基建逐步完善，这套发展模式的边际效用递减，最终变成债务风险。政府推动房地产业界处理当务之急，着眼于满足住房需要，保交房，盘活存量商品房和土地资源，力求化解债务危机，避免日本昔日泡沫爆破后的覆辙，回应当前经济需要。

　　产业升级融入湾区

　　此外，三中全会提出发展模式的转型方向，以数字经济为引擎。《决定》提出了替代土地财政的发展模式，发展引擎转为数字经济，并提出税务改革的大方向，财权下放，事权上收；同时整合全国市场，逐步统一不同地区之间，令市场要素在全国范围内流通无碍。落到实处，中国为此扶持的新兴战略产业，包括新一代资讯技术、人工智慧、航空航太、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等，同时推动传统产业采用数智技术以及绿色技术。此外，中国重点发展的产业也包括集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软体、工业软体、先进材料等，以确保产业链韧性。

　　数字经济可以带动不同产业升级，面对国际经贸加强产品质量优势与附加值，促进国内市场更精准、有效率地运转。此举配合国内保就业，扶持中产与基层的收入，作为国内消费市场的动力，其他民生产业与服务业也有望受惠于新的发展模式。

　　由此可见，三中全会召开于国际风云变幻之时，展现出中国紧扣经济长期需要的战略定力，坚持改革开放，发展高质量经济，同时也兼顾当下经济需要，提出新的发展模式，着眼于化解房地产问题和提振内需，以数字经济为引擎。香港作为中国的国际窗口，当从科创、经贸与人才方面，加强内外循环的联通，与内地经济发展相辅相成。

　　科创方面，香港当加快融入粤港澳大湾区的发展格局。香港的优势是国际上有分量的自由港，资金、技术、人才、商品、数据等重要市场要素，在国际市场上自由流通，而且属于海洋法系，云集全球名列前茅的知名高校，这三项优势都令香港成为重要平台，协助大湾区其他城市的科创产业获取重要市场要素，有条件招徕国际人才，获取国际投资，拓展国际市场。

　　香港特区政府的科创政策体系需要加快融入大湾区，在顶层架构集合粤港澳三地政府的负责部门与执行部门，共享国际科创市场动态，协调发展科创产业的政策。香港在科研、政府投资、人才招揽及市场推广等领域，可借此针对大湾区的产业痛点，借此联手发展新质生产力，落实国家在三中全会强调的方向。

　　积极应对断链风险

　　可以预见，美国必会打压那些协助中国的国际高端人才。因此，香港特区政府需要加强对国际高端人才的保障，譬如一经批核，国际高端人才及家人可即时获得香港身份，银行也要为其提供开户的便立，保障他们的个人资料安全，并且提供房屋津贴或是安排宿舍。此外，香港特区政府应提供证明文件，以便他们尽快发挥所长，具体方式包括但不限于：受聘于大湾区的创科企业，或是香港知名高等院校，或是政府及公营机构促进科创的部门，或是创业开设公司，承接驻港中资企业或是创科企业的订单，提供技术顾问服务或是推出产品。只要能够保障国际人才的安全与生计，使之一展所长，香港就有希望成为全球人才集聚高地。

　　经贸方面，香港需要适应地缘政治对全球供应链的影响。有鉴于美国带头发起逆全球化，针对中国设置许多贸易限制措施，如关税、制裁与实体清单等。全球供应链开始出现变形，部分组装环节等中低端业务逐步流出中国，转移到越南和墨西哥等国家。美国大选后仍有弹性选择不撤除限制措施，甚至可因应国内矛盾情况，或国际形势需要，再加强贸易保护主义力度。

　　特朗普及其竞选副手万斯占据选情优势，多次扬言中国是美国最大威胁。香港位于中国与西方之间，深受两者摩擦带来的地缘政治影响。有见及此，香港需要加强与国际市场的联系，包括与“一带一路”沿线国家的联系，例如东南亚与中东国家，吸引资金来香港开设家族办公室和基金，投资中国企业，推动离岸人民币与其他货币直接交换，将人民币国际化与“一带一路”倡议的资源挂钩，与中国的制造业生产力优势挂钩，与中国超大规模的消费市场挂钩，缓解依赖美元的风险。此外，香港透过在城市内部发展数据中心、贸易金融、外汇兑换、物流管理、会计与法律等供应链管理服务等，加强与越南及墨西哥等中转贸易国家，带动内地企业出海投资，形成跨国企业，维系与欧美市场的联系。

　　因此，香港应积极推动大湾区企业采用湾区标准，加强规则衔接机制对接。维持欧美市场联系，香港可发挥专业人才优势，协助中小型大湾区企业出海贸易，做好产品质量管理、欧美国家的ESG合规工作，外汇兑换以及贸易金融，管理海外供应链。

　　短期而言，粤港澳三地政府应联手鼓励中小型大湾区企业，申请湾区标准，并且为入选企业提供贸易金融和合规等协助。以贸易金融为例，当局可参考出口信用保险，向符合湾区标准的香港企业提供金融服务。香港企业借此处理坏账风险保障，更有兴趣采用湾区标准；大湾区内地城市的贸易企业采用湾区标准，可在港获得ESG合规服务的优惠，避免产品在欧美市场深受刁难。

　　长远而言，香港作为国际商业城市，应牵头成立大湾区联合政策协商平台。三地政府共同商议，以提升政策协调能力，加强大湾区规则衔接，共同在国际市场及内部整合中获益。

　　总括而言，三中全会展示出国家的战略定力与远见，改革开放的路线坚定不移，着眼发展高质量经济，同时也兼顾当下经济需要，提出新的发展模式，化解房地产问题和提振内需。香港作为中国的国际窗口，当加快融入粤港澳大湾区，在科创产业发挥独特优势，招揽国际高端人才，提供安全而充满机会的平台。香港还需要加强国际联系，适应地缘政治对全球供应链的影响，推动大湾区企业采用湾区标准，加强规则衔接机制对接，促进内外循环的联通，与国家经济相辅相成。