图:中国加入世贸组织以来,敞开怀抱欢迎更多高品质国际商品和服务进入中国市场。图为10月13日,装载第四届进博会首批海运展品的集装箱卡车驶离上海洋山港码头。\新华社
据中新社报道:今年是中国加入世贸组织(WTO)20年。10月20日至22日,世贸组织第八次对中国的贸易政策审议以视频的方式举行。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文28日在新闻发布会上介绍有关情况时表示,中国早已完全履行WTO规定的中国的义务,作出的承诺也得到了完全履行。中国的作为也得到普遍认可。此次对华贸易政策审议,有65个WTO成员代表发言,充分肯定中方主动降低关税,不断扩大市场准入,为各成员提供了广阔市场。
王受文介绍,自2001年加入WTO以来,中国共接受了9次过渡性审议和8次贸易政策审议,是接受审议次数最多的成员。美国自2001年以来一共接受9次审议,位居第二。针对此次对华贸易政策审议,他表示,有65个WTO成员代表在会上进行了发言,他们的发言对中国作了积极评价,体现在以下几个方面。
中方收到39成员逾2500问题
一是肯定中方积极参与WTO工作,认真履行加入承诺,积极参与渔业补贴谈判,积极引领投资便利化谈判,建设性参与电子商务谈判;二是高度评价中国在国际抗疫合作中发挥的重要作用,赞赏中方支持WTO早日就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定;三是感谢中国给予最不发达国家产品进口免关税待遇,帮助其他发展中成员和最不发达国家融入多边贸易体制;四是他们充分肯定中方主动降低关税,压减外资准入负面清单,不断扩大市场准入,积极推动贸易投资自由化便利化,为各成员提供广阔市场;五是积极评价“一带一路”倡议在促进相关国家贸易经济合作方面具有巨大潜力,为合作伙伴带来更多发展机遇。
此次审议,中方共收到39个成员提出的2562个问题,是WTO上次对美国贸易政策审议提出问题的1.5倍,涉及到货物贸易、服务贸易、知识产权、投资领域等方面。
针对有成员认为,中国到目前为止还未完全履行入世时的承诺。王受文表示,中国早已完全履行WTO规定的中国的义务,作出的承诺也得到了完全履行。中国的作为也得到普遍认可。
王受文指出,在加入WTO时,中国有一份加入议定书和一个加入工作组报告,这两份文件规定了中国加入WTO之后需要履行的义务,确定了中国需要履行WTO义务的一个时间表。“如果大家对照这个时间表,会看到中国早已经完全履行了WTO规定的中国的义务,作出的承诺也得到了完全履行。对此,WTO先后几任总干事以及绝大部分WTO成员都对此充分肯定和普遍认可。”王受文说。
他进一步指出,在对接WTO规则方面,中国加入WTO以后,需修改法律、法规和政策使之符合WTO规则。在这方面,中央政府清理的法规和部门规章已有2000多件,地方政府清理的地方性政策、法规有19万多件。
以超出WTO规定评价不合适
在开放市场方面,在货物领域内,中国承诺货物关税要降到9.8%。如今,中国进口关税总水平只有7.4%,低于发展中成员的平均水平,接近发达成员水平;在遵守规则方面,中国也做得相当出色。如在知识产权领域内,中国为了加大对知识产权的保护,在透明度方面,及时向WTO通报国内法立法法规调整和实施情况等。
他强调,有些成员还提出了其他方面的一些关注或期待,但这些可能都已经超出了WTO规定,“如果以这些超出的规定来说中国没有履行WTO义务,这是不合适的。”
商务部谈世贸审议效果
一、解释中方政策
中方会前准备了2万多字的《中国政府政策声明》,成员们通过声明可以看到中国致力于改革开放的决心;WTO也准备了《秘书处报告》,成员可以通过这两个文件了解过去三年审议期里中国贸易政策的变化。
二、澄清具体问题
如一些成员担心,中国提出“双循环”新发展格局,是否意味着中国对外开放的步伐会放慢。对此,中方介绍,习近平主席多次强调,双循环绝不是封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环。
三、助华完善政策
参与审议的60多个部门可以对成员的问题进行深入的研究思考,进一步了解,这有助于我们今后进一步完善自己的贸易政策和做法,从而推进与WTO其他成员之间的贸易投资关系的发展,避免可能出现的贸易争端。
四、增强对WTO认同
这次贸易政策审议进一步增强了世贸组织成员对WTO价值的认同,对WTO贸易政策审议这个功能的意义的认同。
国企公平参与竞争 不享特殊待遇
图:海口日月广场免税店的工作人员在打包免税品。\新华社
据中新社报道:针对外界有声音认为,中国依然有一些领域还未向外资开放,国有企业仍获得了差别待遇。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文28日在新闻发布会上对此回应说,国有企业公平参与市场竞争,没有享受特殊待遇。
王受文指出,中国宪法第十六条规定,国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。中国的国有企业是“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的独立市场主体,和其他所有制企业一样,公平参与市场竞争,没有享受特殊待遇。
“实际上,近年来,中国还积极推进国有企业的混合所有制改革。目前,中央企业混合所有制企业户数占比已经超过70%,上市公司是国企混改的重要载体。国企控股的上市公司,资产总额占到中央企业资产总额的67%,利润占到88%。国有企业并不享受特殊待遇,它是根据宪法规定的开展自主经营的市场主体。”王受文说。
“自贸协定与WTO 两个轮子相互促进”
图:10月15日,来自哈萨克斯坦的采购商(右、中)在广交会环保吸管展台洽谈。\新华社
据中新社报道:未来诸边协定是否会代替多边协定成为主流?中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文28日在新闻发布会上表示,多边贸易体制和区域自贸协定的安排是驱动经济全球化以及国际贸易投资自由化便利化的两个轮子,两个轮子是相互促进的,不可偏废。
王受文指出,多边贸易以世贸组织(WTO)为核心,是推动全球贸易自由化便利化进程的基础与核心的平台。WTO有164个成员,其贸易额占全球贸易额的98%以上,没有任何一个协定能够达到这样的水平。虽然自贸协定一般都是“WTO+”,要比WTO的开放水平要高得多,但自贸协定不能够代替多边贸易体制,如在农业补贴问题、粮食安全的公共储备问题等都只能在多边贸易体制内来解决。
“一段时间内,可能多边贸易体制起主要作用,另一段时间内,可能自贸协定起主要作用,但是他们都是非常重要的、推动世界经济发展的两个轮子。”王受文说。
专家:中国勇于承担 引领疫后全球复苏
图:满载货物的中欧班列从成都国际铁路港出发驶向欧洲。\资料图片
世贸组织(WTO)第八次对华贸易政策审议日前以视频的方式举行,WTO成员代表积极评价中方作为。中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明28日对大公报表示,中国“入世”后,积极地参与全球化,在WTO成员国中堪称表率。此外,中国也在积极参与区域性的贸易协定,比如即将生效的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。他指出,RCEP生效后,中国将在世界经济贸易中发挥更重大的作用,有力促进亚太经济圈发展。
“中国的经济发展让很多国家受益,尤其是中国提供了很多物美价廉的产品,大大降低了其他国家的投资或消费成本。”白明提出,尤其是疫情之后,中国率先控制疫情,在去年成为全球主要经济体中唯一正增长的国家。这是中国作为世界上第二大经济体,为稳定世界经济作出的重要贡献。
白明认为,在不少国家受疫情影响出现供应链断裂等情况时,中国不仅在抗疫物资和疫苗研发等方面提供帮助,还及时补位,确保国际产业链供应链运作。同时,中国坚持扩大对外开放,积极推进粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展等战略性布局,加快推进自贸区、自贸港建设,一系列开放措施凸显了中国作为负责任的大国,在世界经济复苏的关键时刻勇于承担的气魄。
中国“入世”20年 贡献世界
贸易便利
中国关税总水平由“入世”前的15.3%降至目前的7.4%,接近发达国家对外开放水平。
货物进口
货物进口总额增长近6倍,其中2020年占全球总额的12%;服贸进口占世界总额的8%。
市场准入
持续缩减外商投资准入负面清单,已开放逾120个部门,超过发达国家平均承诺的108个。
营商环境
对标国际先进水平,迄今已推出130余项相关改革举措。
制度建设
长期致力于推动全球经济合作模式创新、完善全球经济治理结构。
全球贡献
过去20年,中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%。