图：“十五五”规划将把香港发展纳入国家整体发展蓝图之中，香港在诸多方面具备独特的潜在优势，包括航运物流发达等。图为忙碌的香港葵涌货柜码头。\新华社

　　2025年，“十四五”规划收官，“十五五”规划正有序谋篇布局。“十五五”所处的五年对香港而言，也是夯实优长、展拓新机的重要时期。多位权威专家在接受大公报记者专访时指出，在全球经济格局深度调整的当下，国家正在积极谋划更“稳”“进”政策，相信“十五五”规划将延续过往，把香港发展纳入国家整体发展蓝图之中。

　　“十五五”期间，香港应该发挥好“背靠祖国”这一本质优势，与内地互相增进了解，应变求变、主动创新、优化经济结构。特区政府应主动对接国家五年规划，香港社会各界亦要对“十五五”规划形成共识，借助规划机遇实现新突破与新发展，同时为推进中国式现代化进程贡献香港力量。

　　做好“三篇文章” 坚定维护“一国两制”

　　经济学家、全国港澳研究会顾问、中国宏观经济研究院研究员张燕生接受大公报专访时指出，按照经济周期定律，每次经济黄金期后随之而来的是风险期，“十五五”所处的2026-2030年，全球步入风险期的新阶段，不确定性因素加大。在此复杂的国际环境下，中国扩大内需以及构建新发展格局具有重大战略意义，香港也需深入思考自身在其中的角色与定位。张燕生强调，“十五五”期间，香港需重点解决三个关键问题，做好三篇文章。

　　加强与内地了解 增抗风险能力

　　首先，要做好“一国两制”这篇文章。在新变化与新形势下，香港应从“一国”角度探索在新形势下的定位，思考如何以创新思维推动“两制”的创新发展。这意味着香港的资本主义制度需与时俱进进行创新，在提升效率的同时，切实维护社会的和平稳定、公正与公平。他认为，香港应在新形势下，应着力提升香港市场化、法治化和国际化水平跃上新台阶，并从国家全局战略的角度，为中国式现代化进程贡献力量。

　　其次，要思考如何在“十五五”期间优化经济结构，让香港经济更加健康稳固，增强香港经济抵御风险能力，持续维护香港的繁荣稳定。过去几十年，香港经济虽取得成功，但金融和房地产独大，经济结构并不健康，同时极易受到国际经济波动的影响。为此，他提出，推动香港经济结构合理与多样化，应加强与内地合作。

　　然而，当前内地与香港之间仍相互了解不足，导致合作障碍。比如一部分香港人对国家的“高质量发展”等概念缺乏深入理解，而内地有些人对香港的认识片面化和碎片化。因此，香港与内地亟需增进彼此了解，减少误解。具体到“十五五”规划，他指出，香港要真正读懂并切实落实国家规划，“规划只有经过充分研讨并形成社会共识，才能充分激发创造力与活力，予以落实，否则可能徒有其表，沦为空文。”　　

　　张燕生指出，香港需要做好的第三篇文章，是如何充分发挥自身优势，贡献国家的同时实现自身发展。香港在诸多方面具备独特的潜在优势，例如在教育领域，香港高校教育质量颇高，但在服务国家方面缺乏系统性规划；制度层面，香港在微观治理方面展现出强大的制度优势；在金融领域，香港应最大程度地发挥背靠祖国的优势，致力发展成为与华尔街、伦敦城并驾齐驱的独立的全球性国际金融中心；科技方面，香港可以在基础研究、应用研究、开发试验研究等环节，充当中国走向世界、世界进入中国的桥头堡。

　　产业转型 实现规模化生产

　　张燕生指出，香港过去产业发展呈现“掐尖”特点，是当时在国际局势动荡间要适应生存，只能聚焦最挣钱的领域。然而，国民经济的关键在于服务国家综合实力的提升，而非仅仅服务于少数富人。因此，香港要充分利用背靠祖国的优势，将产业转变为规模化生产。“中国最大的优势就是拥有庞大的市场，香港的产业不应再局限于过去那种仅追求‘掐尖’模式，而应借助身后14亿人口的巨大经济体规模，打造具有规模效应的产业优势。”　　

　　张燕生认为，中国始终致力于推动制造业与生产性服务业的深度融合，香港能提供高附加值的生产性服务业。不过，香港的生产性服务业过于偏向商业领域，在研发、技术、资讯服务等方面相对薄弱。但是在生物医药、AI等新生代科技领域，香港完全可以抓住机遇，实现产业转型。

　　张燕生强调，背靠祖国是香港最为本质且核心的优势。在未来五年高风险期，香港需充分发挥这一优势，与内地携手，坚定维护“一国两制”，切实履行香港责任，在为国家做出贡献的同时，有力促进自身发展，实现新跨越，新突破。

　　专家观点 | “十五五”至少为港带来三大发展机遇

　　全国港澳研究会顾问、中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达在接受大公报专访时分析，“十五五”规划至少会为香港带来三个重大发展机遇。

　　首先，“十五五”规划会为香港融入国家发展大局创造机遇。国家五年规划围绕国家发展大局制定，其中涵盖重大区域发展战略、经济产业引导政策调整，涉及各个领域的多方面发展，包含区域发展规划、重大项目投资以及重要基础设施建设等内容。这对香港而言，无疑都是极为重要的发展契机。

　　其次，“十五五”规划会为香港由治及兴，发展经济、改善民生带来重大机遇。国家五年规划会着重强调把握科技革命和产业变革的重大机遇，超前布局新兴产业和未来产业，推动经济转型升级，培育和发展新质生产力，这些重大布局将为香港的转型升级、经济发展以及提升竞争力创造诸多机遇。

　　第三，“十五五”规划会为香港发挥“超级联系人”角色，联通内外，充分发挥国际功能提供机遇。五年规划会涉及改革和开放的重大举措。香港作为“超级联系人”，在国家更高水平开放进程中，以及在粤港澳大湾区建设的制度开放过程中，完全能够凭借其国际金融中心、贸易中心、航运中心的功能，以及普通法制度、“一国两制”的独特优势，发挥重要作用。