上图：随着赴华免签国家持续扩容，支付、语言、出行等环境不断优化，“中国游”越来越便捷，国际游客纷至沓来，入境消费动力澎湃。图为外国游客在北京天坛公园合影留念。下图：中国优化离境退税政策，入境消费可望更上一层楼。图为消费者在海口国际免税城选购化妆品。\新华社

　　“我国对于绝大部分商品按照含税价的11%退税，相当于将增值税全部予以退还。”商务部等6部门近日印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（下称《通知》），提出8条政策举措，包括将现金退税限额由1万元上调到2万元，并鼓励设立“即买即退”集中退付点。国新办昨日举行发布会，商务部副部长盛秋平介绍，离境退税给境外旅客带来实惠，按我国增值税水平，相当于额外打了九折。

　　美国滥施关税，导致部分贸易伙伴封闭隔绝，全球出现接近3万亿美元需求缺口。专家展望，中国持续优化离境退税政策，打造入境消费新增长极，将填补全球需求空白，带来万亿级商机。

　　美筑税墙自困 衍生世界万亿商机

　　近年来，中国有序扩大自主开放和单边开放，对38个国家实行单方面免签政策，对54个国家实行过境免签并将停留时间延长至240小时。去年接待外国游客2694万人次，增长96%。今年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2%。　　 《通知》从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面，提出8条政策举措。在优化退税商店布局方面，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区。放宽退税商店备案条件，允许设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店，备案时间缩短至5个工作日以内。

　　“即买即退”服务 推广至全国

　　国新办发布会上，商务部副部长盛秋平表示，目前，境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，选择不够丰富。《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元，让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促销国货。

　　盛秋平表示，去年境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。优化离境退税，是吸引和扩大入境消费的重要切入点，也是推进高水平对外开放、畅通国内国际双循环重要途径，有利吸引更多外国人来华购物、旅游，促进中外经贸人文交流，推动更多承载中华优秀传统文化、现代化建设成果的“老字号　　新国潮”走向世界。

　　《通知》从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，提高退税便利度。其中包括，优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间；将“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可领取退税款；鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利等。

　　财政部：相当于增值税全部退还

　　财政部税政司司长贾荣鄂在发布会上表示，对于绝大部分商品按照含税价的11%退税，相当于将增值税全部予以退还。本次《通知》提到，在提供银行卡、移动支付、现金等多种退税服务方式的基础上，将现金退税金额由目前的1万元上调至2万元，其他退税方式没有限额。

　　对于美国滥施关税，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强此前表示，美国从其推动建立的全球贸易体系逐步退缩，走向孤立主义。目前，美国每年进口商品总值3万亿美元，长期存在的贸易保护主义，导致对部分贸易伙伴的封闭隔绝，全球或出现一个接近3万亿美元需求缺口。若中国创造的需求增量好可填补此一空白，将为各方带来市场机遇。中国当前一年消费规模约为10万亿美元，未来5年目标可设定增加3万亿美元。