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港事港心/“以债冚债”之说不符事实\庄家彬

2024-04-22 04:02:47大公报
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  立法会即将辩论《2024年拨款条例草案》。笔者认为,受到环球利率上升、经济放缓及地缘政治持续紧张的影响,以致去年本港经济增长步伐比预期慢,确实是“巧妇难为无米之炊”。不过,新一份财政预算案对香港短中期发展,仍然提出应有措施,特别是回应社会各界的意见,完全撤销楼市“辣招”。笔者相信,以香港长期稳健财政状况,只要大家团结一心,定能令本港经济回复持续健康增长。

  创科发展陆续见到成效

  财政司司长陈茂波从善如流,在预算案中回应社会各界咨询期间所提出的主流意见,完全撤销实施了14年,主要用作打击住宅炒卖的楼市“辣招”。在本港楼价近半年来持续下跌、交投量缩减的背景下,政府果断地对楼市进行全面“撤辣”,政策推出后香港房地产市场信心回升,一二手房成交量已逐渐增加。但本港经济是否就靠楼市“撤辣”就可以恢复?答案很明显绝对不是。

  长期以来,本港经济是靠“三头马车”合力拉动而推进,这三个驱动因素,就是出口、消费与投资。陈茂波在预算案公布后,四出向各界人士解说本港目前面对的竞争大环境,指出面对地缘政治格局变化,海外需求减弱,出口受压,外国投资者到本港的投资虽然意向正面,但目前仍有待加强,因此,消费已变成了本港经济重要推动力,而吸引旅客来港,有助带动相关行业,刺激经济。

  有意见认为,本港旅游业收益,只占本港整体生产总值GDP的3.6%,若只加强推动旅游,对本港整体的经济助力仍属有限,但陈茂波认为,旅游业可以带动就业,以及推动餐饮、运输等行业发展。

  预算案推算,本港在2025至26年度的经济增长约3.1%,被媒体认为估算太过保守。陈茂波强调,政府做事审慎,本港的创科已发展几年,生态开始蓬勃,并陆续见到成效。

  事实上,引进办早前与第二批25间重点企业签约,有关企业会落户香港或扩充业务,预计将会在香港合共投资超过400亿元,估计创造逾1.3万个就业机会。而河套区港深创科园日前亦与59间企业签署合作备忘录,这些企业来自本地、内地、欧洲及北美等地区,预计投资超过10亿港元,创造以千计就业机会,当中四成半来自生命健康科技、新能源和微电子等产业,四成企业是首次落户香港或扩充业务。显示香港的创科发展已踏上新的台阶。

  而现届政府在推动创新科技发展和教育上,已是不遗余力。在新一份预算案中,不乏重磅教育计划。当中包括再拨款1.3亿元入2021年已推出的“奇趣IT识多啲计划”,资助小学推动资讯科技教育,加强建立“全方位”的创科教育生态。

  除了基础教育之外,财政预算案也为加强推广职专教育,预留6.8亿元,同时延长“职学雇主评核先导计划”,资助雇主为职业训练局学员提供职场学习机会,及制定“兼读制专业课程学生资助试行计划”5年,资助青年持续进修。

  预算案巨细无遗地关注青年人发展,令人感到政府对青年人是寄予厚望的。同样地政府严格监控土地供应,注视楼价不会因土地供应失衡而大幅飙升,更是全港市民最关切的重点。

  增强民众对前景的信心

  有意见指出,本港已进入结构性财赤年代,忧虑香港将来要“以债冚债,借贷度日”。但其实本港财政稳健,库房更有7000多亿元储备,政府未偿还债务占本地生产总值的比例,维持在9至13%的安全水平,根本毋须借贷,即使政府发售债券,也不是用于日常开支上。

  任何一个财政预算案,最基本的重点在于增强民众的信心,若民众对前景都没有信心的话,即使政府有万亿盈余在手,即使政府推出更多有利经济发展的政策措施,也不能令经济有所增长。

  香港中华厂商联合会副会长、香港各界青少年活动委员会执行主席、天津市政协委员

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