垃圾收费在14个试点先行先试计划进行了三星期，成效不彰，一些试点大厦更仅有一成人参与，在执行上更衍生大量问题，市民都感到无所适从，引发不少怨气。环境及生态局局长谢展寰接受访问时亦承认居民观感“有相当落差”，大多数认为垃圾收费“比较扰民”。他强调政府会迎难而上推动减废回收，而不是逆民意而推行措施，8月1日是否如期实施垃圾收费不急于下定论。

　　环保大方向没有人会反对，但任何政策都需要顾及社会承受能力、市民观感以及对营商环境的影响。香港推行垃圾收费的最大问题，在于徒有收费，但却缺乏足够配套，回收设施不足、宣传教育不够，整个社会根本未有做好实施垃圾收费的准备。在条件未成熟之下强推计划只会劳民伤财，造成混乱，更会引发社会民怨，影响来之不易的和谐局面。施政贵在因时制宜，政府应聆听民意、审时度势先行搁置计划，以免影响当前发展经济改善民生的施政重心。

　　配套不足宣传教育不够

　　第十届中国侨联副主席卢文端早前发表《搁置垃圾收费争议 确保聚焦经济发展》一文，提到垃圾收费“先行先试”的乱象反映香港社会还没有准备好，建议特区政府在试行期结束后重新考虑是否将其押后或完全停止。文章引发了各界共鸣，亦引起了社会对于垃圾收费的深入讨论，大多数意见虽然都认同政府推动减废回收的方向和努力，但同时亦指出垃圾收费出现的各种乱象，在当前的环境下，香港社会确实未准备好全面实施垃圾收费。

　　在先行先试计划中，不少参与的市民都对处理垃圾叫苦连天；清洁工人的工作量更是大幅增加，更担心工作中不慎弄破垃圾袋可能触犯法律；对已经面对严峻经营压力的餐饮业而言，垃圾收费更令其百上加斤，随时成为“压死骆驼的最后一根稻草”。对于垃圾收费衍生出来的各种问题，当局暂时仍未有解决的办法。最新民调显示，近七成人表示对如期实施垃圾收费缺乏信心，当中居住单栋式私人楼宇的受访者，更有高达八成人表示缺乏信心。过半数受访者表示，应暂时搁置垃圾收费。这个结果相信并未反映社会真实民意，原因是先行先试的地区始终较少，大多数市民都未感受到计划的各种问题，否则反对的民意必定更大。

　　垃圾收费受到社会各界的质疑，原因不在于其推动减废回收的初衷，也不在于是否重视环保的问题，而在于计划的可行性以及相关配套。《大公报》近日做了一系列有关日本推行垃圾收费的报道。被视为“环保模范生”的日本，与香港有不少共同点，包括城市建设完备、市民有较高公民质素等，但日本能够成功推行垃圾收费，并不只是一纸政策出台就了事，而是在背后做了大量工作。

　　《大公报》记者亲身到日本深入采访，并且访问了日本民众，总结出日本能够成功推动垃圾收费的经验：日本政府将垃圾收费当作重要政策推动，由小孩教育做起，首先在社会上形成全民共识，而且花了大量的时间和资源做好相关配套，在实行上更加因地制宜，循序渐进，不同地区有不同的处理。但尽管如此，日本至今全国推行垃圾收费地区也仅有六成，高达78%的垃圾仍需透过焚化炉处理。

　　他山之石，可以攻错。日本的经验对香港最大的启示：是垃圾收费是一场社会移风易俗的运动，需要有长时间的宣传教育以至酝酿，先在社会形成共识，让市民都了解到减废回收的重要性。在实施上，讲求循序渐进、实事求是，不搞一刀切，不追求一步到位，而是因应不同地区“量身定制”。更重要的是，垃圾收费不能解决所有环保问题，寓禁于征必须顾及市民的承受能力，所以日本政府依然以焚化方式处理垃圾，逐步解决垃圾问题。

　　审时度势以事实为参照

　　比较而言，香港在各方面都没有做好准备，虽然垃圾收费很多年前已经提出，但不过是口头倡议，并没涉及具体计划，社会也没有心理准备。现在贸然推出，香港社会连足够的回收设施也没有，大多数市民对计划抗拒，商户更是首当其冲。现时管制即弃胶餐具计划刚推行，已经令市民感到不便，如果不旋踵又实施垃圾收费，如此劳民伤财，脱离现实，反复折腾，社会如何承受得了？

　　香港当前压倒一切的任务是谋发展，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙阐述香港实现由治及兴的“五个需要”，发展就是贯穿一切的主轴。香港社会必须排除一切干扰，聚精会神谋发展。垃圾收费并不具有迫切性，既然民意并不支持计划，在先行先试中又衍生出大量问题，各项配套亦有待跟上，这样并没有必要在8月1日硬推政策。政府施政应该以人为本，审时度势，以事实为参照，政策既然发现问题，就应该从长计议，不宜在时机条件未成熟之下硬推，反而应该先行搁置，全面检视计划，进一步作出优化，做好各项配套，垃圾收费才能水到渠成。

　　全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长