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改革开放40年 | 千年大计、国家大事看雄安

2018-08-23 08:51:06香港文汇报 作者:顾大鹏
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雄安新区构建城乡生态共同体,蓝绿空间占70 %。图为游人乘坐游船欣赏新区内白洋淀的美景。/数据图片

40年前,位于华南的深圳经济特区,从小渔村起步,发展成繁华都市,引领着珠三角经济增长极崛起,成为中国开启国门走向开放的重要标志。28年前,位于华东的上海浦东新区,从一片旷野地蝶变成汇聚财富的金融中心,辐射带动长三角跻身世界六大城市群,成为中国改革开放再出发的新象征。一年前的4月1日,河北雄安新区横空出世,成为继深圳经济特区和上海浦东新区之后,又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。俯瞰中国地图,深圳、浦东和雄安呈梯度而上,分别占据全国南、中、北三个维度,将合力推动中国实现全局均衡发展,改变经济发展“南强北弱”的状况。

雄安新区设立一年多以来,坚持高起点规划、高标准建设,被赋予了更大改革自主权。新区内首个地标式建筑群--雄安市民服务中心,日前率先投入运营。香港文汇报记者近日探访雄安新区时获悉,该中心由规划馆、培训中心、办公用房、周转房和生活服务中心组成,以“数字孪生”建筑镜像的形式,在中国城市建设史上初次呈现。

助力首都疏解 创建共融城乡

河北省社科院研究员朱文通在接受香港文汇报记者采访时表示,雄安新区的核心价值,在于从根本上打破中国城乡二元化体制的僵局,探索城市和乡村融合之道,乃至未来中国千年大计。

“雄安新区建设的重要目标,是疏解北京非首都功能。然而,雄安新区建设意义远不止于此。”朱文通说:“雄安新区不是村中城,也不是城中村,而是城乡共融共生共同发展的综合体。改革开放40年,成就有目共睹。但是,中国农村和城市发展都面临着重大发展瓶颈需要突破,破局之策在于打破城乡二元化格局,重建中国城乡发展模式。”

创新组团格局 布局高端产业

根据今年公布的《河北雄安新区规划纲要》(下称《纲要》),“现代化经济体系的新引擎”、“创新驱动发展引领区”、“高质量发展的全国样板”......透过《纲要》的字里行间,雄安,这座未来之城的面貌逐渐清晰生动起来。

城乡融合最大的特点是去中心化。起步区组团式结构,形成“北城、中苑、南淀”格局。“北城”集中布局5个城市组团;“中苑”恢复历史上的大溵古淀,塑造生态苑囿;“南淀”为临淀区域,塑造白洋淀滨水岸线。这一区域承载着疏解北京非首都功能。雄县、容城、安新县城和寨里、昝岗,作为5个外围组团,布局高端高新产业。若干特色小城镇和美丽乡村布局于城市四周,形成一个完整的城乡命运生态链。

建设生态优先 协同区域发展

雄安市民服务中心揭示着未来雄安的模样:新区建筑将以多层为主,最高可能出现少量9至12层的小高楼;屋顶由坡屋顶和绿化层顶构成,占比各为50%。

“深圳蓝绿空间占比为50%,未来雄安新区蓝绿空间占比为70%。”中国雄安集团生态有限公司工程师侯永清说:“以雄安为样板,‘生态优先’思路,将成为其他新城、新区--特别是京津冀地区的新城、新区--城市空间组织和规划建设的首要原则,加速催生全新的国土、区域和城市空间规划体系”。

“雄安新区的设立,第一目标是协同北京,承担疏解非首都功能,”朱文通多次提请记者注意:“此外,雄安还肩负着做好与河北省会石家庄、周边城市(保定、沧州、廊坊)、冬奥委会城市张家口协同发展的任务。”

领导人寄语

“雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产,必须坚持‘ 世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位’理念,努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。”

--习近平2017年2月

河北雄安新区

规划造林百万亩 严选树苗保高质

金秋白洋淀村民运芦苇回家。赵克琪摄

2017年11月,与雄安市民服务中心同时启动的“千年秀林”工程,经历去冬今春两季造林,总面积已经超过11万亩。《纲要》要求雄安“蓝绿占比要稳定在70%”,比深圳还要高出20%。

S型矩阵林间 追求效果自然

今年初夏,香港文汇报记者第三次走进雄安新区“千年秀林”采访,跟随工程师侯永清在S型矩阵林间穿梭,当走向一块高地,侯永清弯腰抓起一把石子,随手向远处抛出后说:“石子落在什么地方,我们就把树种植在什么地方,目的就是尽量抹去人工造林的痕迹,追求近自然林的效果。基此我们创造出S矩阵植树法,这在中国是首次。”

“实生苗(种子芽苗)比扦插苗,寿命要高5到10倍,但是,实生苗成林慢。‘雄安质量’第一次在中国城建史上被明确地提出来,造林也是一样,不仅要看100年,还要看1,000年。‘千年秀林’全部选用实生苗,而且选用优质树种,比如银杏、海棠、樱花、板栗、杜仲、白皮松等近百个品类。”侯永清续说:“造林之初,我们就营造一种异龄、复层、混交、多树种的生态结构,经过10到20年地培育,林地会形成一个近自然的生态系统。在非人力干扰的情况下,不断有种子落地和新芽萌生。”

树木挂二维码 记录共生佳话

在“千年秀林”九号块区,一片梓树林长出新枝。记者用手机随机扫描树干上的二维码,信息显示:树种:梓树;标段:1标段;胸径:7.2厘米;产地:河南周口店。还有起苗时间、起苗地点、供货商等信息。

“雄安已完成造林11万亩1,100万多株,‘千年秀林’目标是100万亩1亿多株”。侯永清称树上的芯片为“中国芯”,“记录着人类与自然和谐共生的一段佳话”。

保生活生产生态 “三生空间”贵在通

白洋淀渔民扣大罩捕鱼。 赵克琪摄

“三生”在雄安是个新创词汇,即生活、生产、生态空间的简称。不过,这个有点生僻的专业术语,已被雄安新区大多数居民所熟悉。雄安文化学者冬子李对香港文汇报记者说:“‘三生空间’贵在通”。

雄安新区位于大清河流域腹地。大清河西起太行,东至渤海,北界永定河,南临子牙河,流经山西、河北、北京和天津。白洋淀是大清河流域的生态节点,历史上也是京津冀地区重要的水上交通枢纽。

“唐河曾经是保津(保定至天津)内河航运的主干道,坐小拖轮(机动船)西进保定府、东出天津卫,儿时记忆犹新。直到上世纪七十年代,这一水上交通线才彻底退出历史舞台。”冬子李说:“‘三生空间’灵魂是水,水的灵性在于通。白洋淀是太行山九河的下梢,也是渤海鱼虾回游产卵的天然孵化繁殖基地。九河源头活水与渤海回潮相互交融,产生了多元的生物链和特色经济文化。”

恢复白洋淀生态 推内河航运旅游

冬子李说:“孙犁笔下的芦苇荡和荷花淀,无不令人神往。但白洋淀也曾遭遇干涸、污染的威胁。引黄济淀,去年已试水成功。不过,白洋淀生态恢复,根本在于上通九河,下通渤海,形成河湖海自然循环生态体系。”

其实,早在几年前,河北保定市就出台了“保津内河航运旅游规划”,这个地方版的规划,正在升级为国家战略项目,纳入雄安新区建设的大格局。

【记者手记】百姓是城市股东 人民是国家主人

“千年秀林”工程施工现场。/香港文汇报记者顾大鹏 摄

与雄安新区建设齐头并进的另一重大工程,是南阳遗址考古发掘,当地人称这处“国保”为“陪都”并非戏言。《嘉靖雄乘》载:“庄王三年(前694年),燕桓侯徙都易”,《水经注》亦有“自蓟徙临易水,谓之易京,城在易城西四、五里”,即今南阳遗址所在。

记者将未来之城与昔日诸侯国都两相比较发现,昔日都城拥有的权力、军事和宗教核心的功能,如今被“人民”二字所取代。未来主城是由“北城、中苑、南淀”构成的多核结构,其核心功能追求的不是权力、金钱和欲望,而是科技进步、生活幸福、人民自由。

“新区对农民的占地补偿主要有两部分:一部分是对农民的一次性补偿,一部分是折成股份,农民每年可以按照一定比例分红。”记者在雄安市民服务中心采访时,遇到容城东部小白塔村几位来这里散步的老人,他们还向记者透露:“拆迁补偿人均标准为100平方米(约1,076平方呎),其中50平方米为自住、30平方米(住宅)可租赁,20平方米为商用,可以虚拟股权的方式托管经营。”

当地官员也向记者表示:“如果补偿创新机制在雄安能够成功实践,那么这里的百姓就是城市的股东,人民便是国家的主人。”

责任编辑:李孟展
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