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完善生育政策补助女性就业 半边天妙策生三孩妙计

2022-03-08 04:25:44大公报 作者:任芳颉、马晓芳、卢静怡
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  图:3月5日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国人大代表走向会场。\新华社

  每年的全国两会都会与三八妇女节相遇,故此,作为“半边天”的女性代表委员们的议案提案往往备受关注。今年,女性权益依然是两会热点话题,“三孩”、“育儿假”等话题都成为高频词。随着三孩政策的落地,如何降低抚养成本,切实解决女性“生得起、养不起”以及生育后重返职场面临的就业歧视等现实问题,成为她们关心的重点。多位女性代表委员表示,通过增加男性陪产假、完善三孩生育政策配套措施、对高龄女性就业实施补助,对释放年轻一代的生育意愿有积极作用。

  2021年全国出生人口1062万人,出生率为每千人7.52人,均创1949年以来新低。有观点认为,当前人口出生率不断下降是因为育龄女性没有生育意愿。全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男却否认称,不是育龄女性没有生育欲望,而是住房、教育、医疗价格上涨,严重压抑年轻一代的生育意愿。

  去年国家放开三孩后,各地都出台相应政策进一步延长了产假,男性陪产假也有所增加。目前全国各地主要省市产假基本上都是158天,而男性陪产假基本都是15天。

  “如果只延长女性产假、育儿假,会导致她们遭遇就业歧视,职业女性的生育意愿可能进一步下降,也不利于提高男性育儿的参与度。”蒋胜男认为,育儿是夫妻双方的责任,目前的产假默认照顾新生儿的大部分责任由母亲承担。为了给男性更多的时间照顾产妇和新生儿,她建议将男性带薪陪产假增加到30-42天。

  做好生育全程医疗服务

  全国政协委员、中央音乐学院教授刘月宁建议在国家和地方财政支出中设立专项生育奖励资金。全国人大代表黄细花建议每个孩子从出生到满6岁,国家财政每月发放一定金额的育儿补贴。住粤全国政协委员、深圳市副市长、民盟广东省委会副主委吴以环建议,应进一步完善生育保险制度,研究扩大生育保险范围,逐步把更多育龄群体纳入保障,同时要做好生育全程基本医疗保健服务。

  蒋胜男则提出应逐步放开公务员录用的“35岁门槛”,对解决就业年龄歧视起示范性作用:“我这些年的建议都与女性息息相关,比如推进法定婚检,反对离婚冷静期,完善抢夺、藏匿孩子拒执罪的司法解释,以及解除公务员35岁年龄限制,都是为了让女性安心生孩子。”

  借鉴港模式促进中高龄就业

  港区全国政协委员杨莉珊表示,“35岁+”女性求职艰难,应从法律和政策上给予一定倾斜性保护。她建议借鉴香港模式,通过加强政策引导,政府提供相应的资金支持,对聘任中高龄女性就业者的用人单位给予一些补贴,并建立失业保险基金等以此解决和稳定她们的就业。她表示,应鼓励中高龄女性创业者灵活和自主创业。

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