图：罗湖45条要点。

　　深圳市罗湖区21日发布《加快罗湖深港深度融合发展区建设实施方案（2022-2023年）》（以下简称实施方案），共计45条措施。规划以9.5平方公里的口岸片区为核心建设深港深度融合发展区（以下简称“发展区”），力争到明年，依托全市深港合作专班机制，建立与香港北部都会区发展顺畅的沟通渠道，两地规则制度衔接取得突破，形成深港深度融合发展若干应用场景。其中，罗湖口岸升级改造被列为本次《实施方案》的首个项目。同时，罗湖区还将积极推动文锦渡口岸生鲜货运转移，加快片区改造，依托释放的土地空间打造专业服务业跨境经营区。

　　罗湖区发展和改革局相关负责人表示，罗湖将加快与香港更多元、更深度的融合发展，构建罗湖新发展格局。该负责人表示，此次实施方案立足“中央要求、湾区所向、港澳所需、罗湖所能”，聚焦基础设施联通、人才交流畅通、要素跨境融通、产业发展共融、公共服务交融以及文化交流心融6大方面，提出了含45项具体举措的实施方案，进一步加快罗湖深港深度融合发展的步伐。

　　罗湖口岸升级改造提速

　　据统计，常住罗湖的香港居民约占深圳全市的1/5，港资企业占城区外商投资企业比重高达90%，在罗湖居住十年之久的港人黄先生表示，自己最喜欢从罗湖口岸通关，但与其他口岸相比，罗湖口岸似乎充满了“历史感”，硬件设施、通关便利性都有待更新提升。

　　作为深港要素跨境流动的“大动脉”，罗湖口岸的升级改造被列为本次实施方案的首个项目，方案明确提出罗湖口岸将加快启动升级改造工程，从环境、设施、通关模式等全面升级。同时，罗湖还将积极推动文锦渡口岸生鲜货运功能转移，加快片区升级改造，依托释放的土地空间探索打造专业服务业跨境经营区。

　　实施方案中，专门针对要素跨境融通推出系列措施，提出了建设跨境药械通、数币通、信用通、数据通等行业的融通示范项目。具体措施包括积极争取跨境药械通，探索允许使用已在港澳获批的药品和医疗器械以及先进治疗方法在罗湖试点使用。

　　放宽数字人币支付限额

　　同时，实施跨境数币通，推进商业银行对在罗湖的港人适当放宽数字人民币支付限额；推进跨境信用通，在金融服务政务服务领域推动1-2个跨境信用改革试点项目落地；探索跨境数据通，围绕跨境药械、跨境消费、跨境征信等领域开展数据跨境传输安全管理研究。

　　值得注意的是，方案将着重推动跨境数字人民币试点范围进一步扩大、试点场景进一步丰富。据悉，早于2021年，罗湖在全国率先推动数字人民币多场景试点，去年3月，罗湖还在全国率先进行面向香港居民在内地使用数字人民币的测试工作。经测试成功验证，香港居民可使用香港手机号码匿名注册开立数字人民币五类钱包进行小额消费，购买商品时仅需出示付款码即可通过POS机完成支付。港人梁女士尝鲜体验购买了价值2000多元的特别定制项链，表示兑换很方便，支付很流畅，对跨境数字人民币试点范围扩大也充满期待。

　　拟设香港保险机构服务中心

图：香港科学园深圳分园计划于年内投入服务。\新华社

　　加快深港深度融合发展区建设，产业的共融发展是关键。针对深港两地产业共荣，罗湖区发布的《加快罗湖深港深度融合发展区建设实施方案(2022-2023年)》中，特别提出实施产业共融行动，培育深港科技合作新生态，聚焦罗湖“7+1”产业定位(软体信息产业集群、智能终端产业集群、新材料产业集群、安全节能环保产业集群、数字创意产业集群、现代时尚产业集群、区块链产业集群)。

　　培育深港科技合作新生态

　　同时，推动与香港产业互补衔接，不仅拟谋划设立香港保险机构办事处及服务中心、建设国际进口冷链食品供应链服务平台，为粤港澳大湾区居民提供金融、商贸、支付等全方位的便捷服务。

　　系列措施包括：规划深港未来产业园共建两地产业协同合作的示范园区，争取税收，跨境贸易等特殊政策;推动低效空间“活化”对接香港文化创意旅游消费，生活餐饮等领域资源;推动深港保险服务创新，推动香港保险机构在深罗湖设立办事处及服务中心;推动深港贸易便利化，建设国际进口冷链食品供应链服务中心;推动香港专业服务集聚发展，探索建立高度便利化的香港专业人才执业制度;打造深港国际消费示范区，打造业态丰富多元制度灵活开放的国际消费中心区等。

　　为了推动创新创业联动发展，未来罗湖将全力支持推动更多如香港数码港、科学园等优秀初创企业、“深港创新圈”资助计划项目落地罗湖，培育深港科技合作新生态，助力香港北部都会区国际创新科技中心建设，着力打造国内国际双循环链接地。

　　商界倡北都建物流园 拓冷链食品商机

图：跨境货车在深圳莲塘口岸通过共同检查、一次放行的“一站式”通关。\新华社

　　为推动深港贸易便利化，《实施方案》提及要建立国际进口冷链食品供应链服务平台。香港付货人委员会主席林宣武表示，冷链作为目前全球供应链中最重要的一环，要深化两地合作，最重要是CIQ(海关、移民与检疫)可以互认。

　　林宣武称，该会已向特区政府建议，在北部都会区划分物流园，其中一部分是做冷链物流，“做到一地两检，用最短的时间安全地送至内地冷冻仓库。”在他看来，跨境运输要流畅，两地标准要互认，“例如若内地相信我们的Q唛计划，就可以做到对接。”

　　今年6月22日起，除了深圳文锦渡口岸以外，每日晚上九时至翌日早上五时，香港方面可经港珠澳大桥进口冷藏及冰鲜家禽线。香港物流商会主席锺鸿兴则指，增加冷链跨境运输新通道最为关键。锺鸿兴补充，香港物流业向来积极与内地同业合作，该平台推出后，相信港业界亦会积极参与，继而加大双方在冷链方面的合作。

　　在推动深港保险服务创新方面，保险界立法会议员陈健波表示，内地居民在香港买了超过二百万张保单，在内地包括深圳前海设立保险售后服务中心，能为客户提供查询及索偿服务，便利客户及提高保险公司服务水平，是双赢。

　　陈健波指出，下一步是推动保险通，特别在医疗和健康产品方面创新，跨境销售，去配合内地居民和香港居民在大湾区融合下做生意工作、就业，旅游、受教育等衍生的理财及医疗方面的需求。